На протяжении всего периода работы промышленного оборудования и машин их эксплуатация включает в себя значительное количество рисков и опасностей. Анализ возможных непредвиденных ситуаций, а также выводы по созданию и поддержанию безопасной среды во время эксплуатации оборудования прописывают в специальном документе, который называется обоснованием безопасности машин и оборудования (ОБ). Помимо указанной информации, документ содержит данные из технологической, эксплуатационной, конструкторской документации с указанием необходимых мер для избегания опасных ситуаций, а также предупреждения возникновения чрезвычайных происшествий.
Наличие обоснования безопасности является обязательным условием для сертификации продукции в соответствии с Техническим регламентом ТС 010 «О безопасности машин и оборудования», а также по ТР 032 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Документ разрабатывается на основании ГОСТ 33855-2016 и понадобится для изготовления, продажи или эксплуатации машин и оборудования в Российской Федерации.
В каких случаях необходим документ
Обоснование безопасности машин и оборудования необходимо для законной эксплуатации технического оборудования на опасных промышленных объектах. В качестве нормативов при составлении требований к безопасности применяют технические регламенты Таможенного союза и ГОСТы. Отсутствие документа в случаях, когда он обязателен, может стать причиной отказа в проведении процедуры сертификации или декларирования. В таком случае организация не сможет эксплуатировать технику или выпускать ее на рынок в качестве товара.
Процедура составления обоснований безопасности предусматривает обнаружение и анализ рисков, а также оценивание вероятности наступления негативных последствий для персонала или окружающей среды, которые могут быть спровоцированы нецелевым использованием оборудования, пренебрежением правилами техники безопасности или охраны труда.
Четкая проработка всех пунктов документа очень важна. Это связано с тем, что актуальность обоснования безопасности сохраняется на всех этапах жизнедеятельности машин и оборудования: от конструкторских работ до утилизации. На основании созданного документа принимают решения по поводу сокращения рисков и нивелирования опасных ситуаций на производстве.
Основными видами оборудования, для которых оформляют обоснование безопасности, являются сложные станки и приборы, котлы, емкости, трубопроводы, баллоны и другое техническое оборудование.
Требования к разработке обоснования безопасности
Процедура разработки документа включает в себя множество элементов, обязательных к выполнению. Именно поэтому в случае, когда обоснование безопасности требуется только в качестве основы для дальнейшего составления технических условий на продукцию, используют краткую форму, которая имеет декларативный характер.
Полная версия документа состоит из 11 разделов. Именно такой вариант предоставляют в орган сертификации при проведении оценки соответствия.
Обе версии обоснования безопасности реализуются по требованиям и правилам, изложенным в государственных нормативных актах, действующих в данной сфере.
Учитывая сложность данного технического документа, а также его важность для легитимной работы предприятия и оформления других разрешительных документов, лучше делегировать обязанности по его составлению экспертам в этой области. Сотрудники компании «Компетентсерт» помогут собрать необходимую информацию, а также окажут поддержку на любом из этапов разработки или окажут услугу «под ключ».
Содержание обоснования безопасности
Полный вариант обоснования безопасности оборудования должен содержать следующую информацию:
- название оборудования или машины, область их применения, назначение;
- характеристики изделия, технические свойства, возможности;
- проектные правила безопасности, условия их соблюдения;
- показатели надежности;
- допуск персонала, требования к уровню образования, разряда или квалификации;
- оценка эксплуатационных рисков;
- требования безопасности в процессе эксплуатации;
- список нормативных актов, касающихся охраны окружающей среды, а также способы выполнения указанных в них требований в процессе введения в эксплуатацию, использования и утилизации оборудования;
- правила утилизации.
Кроме основных 11 разделов, обоснование безопасности включает в себя введение и приложения.
Этапы оформления
Общий процесс оформления технического документа состоит из нескольких этапов:
- Подача заявки разработчику.
- Консультация с экспертом для оценки продукции, а также анализа действующего законодательства в отношении заявленного оборудования.
- Подготовка документации, включающей конструкторские чертежи, спецификации, расчеты, а также эксплуатационные протоколы и другие.
- Предварительный этап проверки информации.
- Проверка соблюдения требований государственных стандартов.
- Составление, подписание договора с разработчиком.
- Процесс разработки обоснования безопасности.
- Оформление титульного листа, нумерация документа.
- Проверка документа заказчиком.
- Внесение правок согласно рекомендациям заявителя, согласование.
- Выдача обоснования безопасности заказчику.
Номер документу присваивает разработчик в произвольной форме. Обязательным правилом при этом является лишь добавление кода «ОБ» к номеру (например: код ОКПД2-порядковый номер-год ОБ-название продукции).
Срок его действия не ограничен, но при изменениях характеристик, свойств или назначения оборудования в обоснование безопасности необходимо внести изменения. Если это невозможно по какой-либо причине, нужно разработать новый документ.
Необходимая документация
Для корректной разработки обоснования безопасности эксперту понадобится точная информация об оборудовании, начиная с момента проектирования. Для получения таких данных необходимо предоставить пакет документации, включающий в себя:
- реквизиты изготовителя;
- паспорт оборудования с чертежами;
- технические условия или ГОСТ для отечественных производителей;
- руководство по эксплуатации;
- опросный лист с описанием оборудования;
- технический файл для импортного оборудования, изготовленного в ЕС.
Также при разработке могут понадобиться:
- сертификаты соответствия на сырье или комплектующие (в том числе пожарные, экспертные заключения);
- протоколы испытаний;
- сертификат на систему менеджмента качества;
- другие нормативы, подтверждающие качество машин, а также их соответствие параметрам безопасности технического оборудования.
Срок действия и стоимость
Разработанный и заверенный документ актуален на весь период работы оборудования. В случае появления изменений обоснование безопасности может быть скорректировано или разработано заново с учетом новой информации.
Стоимость создания и оформления обоснования безопасности зависит он нескольких составляющих. Получить подробную консультацию, а также узнать стоимость разработки для вашего оборудования можно
по телефону 8 800 700 32 65 или с помощью формы обратной связи.
Определение вида разрешительного документа и оценка стоимости работ. Заключение договора.
Оформление и согласование макета будущего разрешительного документа.
*В случае необходимости проводятся лабораторные испытания продукции.
Выпуск документа и его регистрация в реестре
(если она предусмотрена законодательством).
Доставка готового документа курьером лично в руки.
Нужна ли лицензия для разработки обоснований безопасности?
Деятельность по созданию нормативно-технической документации, в частности обоснований безопасности машин и оборудования, лицензированию не подлежит.
Маргарита Зинкевич
Ведущий эксперт по сертификации